Меняется административная и уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
С 29 октября 2018 года изменится административная и уголовная отвественность за нарушения антимонопольного законодательства.
Новые подходы прописаны в законе от 17 июля 2018г. № 131-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь». Документ приводит законодательство в соответствие с законом от 12 декабря 2013 г. № 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» и указом президента от 27 февраля 2012 года № 114 «О некоторых мерах по усилению государственного антимонопольного регулирования и контроля».
1. Установлена уголовная и административная ответственность физических лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
Статья 11.24 КоАП и статья 244 УК дополнены возможностью привлечения индивидуальных предпринимателей к ответственности:
— за уклонение от исполнения предписаний антимонопольных органов;
— за ненадлежащее или несвоевременное исполнение предписаний;
— непредставление информации (документов, объяснений), необходимой для осуществления антимонопольными органами своих функций;
— представление заведомо ложной информации.
2. Исключена уголовная ответственность за ограничение конкуренции и незаконное использование деловой репутации конкурента
Ранее ответственность за данные действия была прописана в статьях 247 и 248 Уголовного кодекса. Но они были малоэффективны и на практике не применялись.
Конструкция статей носила неопределенный характер, что и послужило причиной их исключения из УК.
3. Предусмотрена административная ответственность за координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов
Часть 3 ст. 11.25 КоАП устанавливает административную ответственность за координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов.
Законодатель выделилданный вид деятельности как самостоятельное основание привлечения к административной ответственности для ограничения максимального размера штрафа (1000 базовых величин для юридических лиц).
4. Расширен перечень оснований для привлечения к административной ответственности
— Административная ответственность за недобросовестную конкуренцию
Статью 11.26 КоАП дополнили ответственностью за недобросовестную конкуренцию/ Положения детализированы в главе 4 закона о противодействии монополистической деятельности, при этом, их перечень не исчерпывающий.
— Административная ответственность за злоупотребление доминирующим положением
В статье 11.25 КоАП расширен перечень действий, который охватывается понятием «злоупотребление доминирующим положением». К административной ответственности могут быть привлечены лица, которые, в частности:
— устанавливают монопсонически низкие цены (тарифа).
— навязывают продавцу или потребителю экономически или технологически не обоснованные условия договора, невыгодные для него или не относящихся к предмету договора, в том числе согласие на заключение договора только при условии внесения в него положений относительно товаров, в которых продавец не заинтересован.
В Законе о противодействии монопольному регулированию был расширен круг субъектов, которые могут быть признаны лицами, занимающими доминирующее положение на рынке.
|
Субъекты, занимающие доминирующие положение на рынке |
|
|
Количествово субъектов, доля каждого из которых больше доли остальных субъектов |
Размер суммарной доли на товарном рынке |
|
1 |
≥35% |
|
≤ 3 |
> 50% |
|
≤ 5 |
> 75% |
Таким образом, большее количество хозяйствующих субъектов будут признаваться занимающими доминирующее положение на рынке, что, в свою очередь, создает для них обязанность воздержаться от совершения действий или бездействия, которые могут быть квалифицированы как злоупотребление доминирующим положением.
