Новые правила лицензирования игорного бизнеса в Грузии: что необходимо знать международным операторам

31.08.2026

С 3 июля 2026 года в Грузии действует новая нормативно-правовая база, регулирующая деятельность в сфере игорного бизнеса. 25 июня 2026 года Парламент Грузии принял пакет законодательных поправок. Поправки были опубликованы 3 июля и вступили в силу с момента публикации. Изменения затронули законодательство, регулирующее организацию азартных игр и игр, основанных на мастерстве, лицензирование и выдачу разрешений, лицензионные сборы и налог на игорный бизнес.

Ключевым изменением стало введение отдельных лицензий для осуществления международной деятельности по организации азартных игр и игр, основанных на мастерстве, в электронной форме.

Какие новые разрешения введены?

Законодательство предусматривает три новых вида разрешений:

1. разрешение на международную организацию казино в системно-электронной форме;
2. лицензию на международную деятельность по организации игр с использованием игровых автоматов в электронной форме;
3. лицензию на международную организацию тотализаторных игр в системно-электронной форме.

 

Под «международной деятельностью» понимается проведение игр посредством Интернета, телефона или специально оборудованных электронных средств для участников, находящихся за пределами внутреннего рынка Грузии.

Ключевой особенностью данного режима является запрет на участие граждан Грузии в таких играх. Закон прямо запрещает держателю международной лицензии допускать граждан Грузии к участию в соответствующих азартных играх или играх, основанных на мастерстве.

Срок действия лицензий

Каждая международная лицензия выдается сроком на пять лет.

Международная лицензия может быть выдана даже в том случае, если заявитель не имеет отдельной лицензии на осуществление деятельности наземного казино, заведения с игровыми автоматами или букмекерского заведения. Таким образом, законодательство рассматривает международную деятельность в сфере онлайн-игр как отдельный регулируемый сектор.

При этом в рамках одной лицензии деятельность разрешена только через веб-сайт, размещенный на одном доменном имени. Если оператор осуществляет несколько видов деятельности или использует несколько отдельных доменных имен, необходимость получения дополнительных лицензий определяется в каждом конкретном случае.

Лицензионные сборы

Годовой лицензионный сбор составляет 100 000 грузинских лари (GEL) для каждого нового вида лицензии. Отдельный годовой сбор применяется к каждой из следующих категорий:

• казино;
• игры с использованием игровых автоматов;
• игры на тотализаторе.

Таким образом, сбор уплачивается отдельно за каждую полученную лицензию.

Сбор за первый год должен быть уплачен в полном объеме до выдачи лицензии. В дальнейшем держатель лицензии ежегодно уплачивает установленную сумму и представляет подтверждение оплаты лицензирующему органу не позднее окончания каждого последующего 12-месячного периода, исчисляемого с даты выдачи лицензии.

В случае досрочного прекращения действия разрешения обязанность по уплате оставшейся части сбора за последующие периоды не возникает.

Ключевые требования в сфере комплаенса

Заявление и предусмотренные законодательством подтверждающие документы должны быть представлены в Службу доходов Грузии.

При осуществлении онлайн-игорной деятельности правила ее осуществления должны содержать сведения об адресе веб-сайта, порядке регистрации игроков, а также правила управления пользовательскими депозитами и балансами счетов.
На веб-сайте оператора на грузинском и английском языках должна размещаться информация об операторе, включая его наименование, зарегистрированный адрес, контактный номер телефона и номер лицензии.

Также должна быть опубликована информация о предлагаемых играх, их подробные правила и сведения о запрете участия в играх для граждан Грузии.

Закон также требует отдельного уведомления о запрете участия иностранных граждан и лиц без гражданства, не достигших 18-летнего возраста.

Законодательство предусматривает контроль за соблюдением лицензионных условий посредством электронной системы мониторинга игорного бизнеса. В случаях, предусмотренных законодательством, об изменениях в используемых существенных продуктах, услугах или технических решениях необходимо предварительно уведомлять Службу доходов.

Неуплата лицензионного сбора в установленный срок может повлечь наложение штрафа в размере 20 000 GEL на держателей новых международных лицензий.

Лицензионный сбор и налог на игорный бизнес

Годовой лицензионный сбор в размере 100 000 лари необходимо отличать от налога на игорный бизнес.

Одновременно с введением новых лицензий были изменены правила определения лиц, обязанных уплачивать налог на игорный бизнес. Держатели лицензий на международную деятельность в сфере казино, игровых автоматов и электронных систем ставок освобождаются от уплаты данного налога.

При этом такое освобождение не отменяет обязанности по уплате установленного ежегодного лицензионного сбора.
Что эти изменения означают для международных операторов.

Новый режим устанавливает в Грузии отдельный порядок лицензирования для операторов, предоставляющих электронные игорные услуги международным игрокам.

Для каждой категории игр предусмотрена отдельная лицензия сроком действия пять лет с фиксированным ежегодным лицензионным сбором.

Для международных операторов новый режим требует заблаговременного планирования видов игр, которые они намерены предлагать, используемых доменных имен, а также технической инфраструктуры и комплаенс-процедур.

Особое внимание необходимо уделить механизмам, исключающим участие граждан Грузии и иностранных пользователей, не достигших 18-летнего возраста, в соответствующих играх.

Таким образом, изменения, вступившие в силу 3 июля 2026 года, одновременно устанавливают отдельную модель лицензирования для международного сегмента и вводят дополнительные требования в отношении прозрачности, технического контроля и соблюдения ограничений, касающихся круга участников.

Если вы рассматриваете возможность выхода на международный рынок игорного бизнеса в Грузии либо уже осуществляете деятельность в рамках нового режима, команда REVERA может проконсультировать вас по вопросам лицензирования, корпоративного структурирования, соблюдения требований к доменным именам и технической инфраструктуре, а также текущих регуляторных обязательств.