Apple оспаривает выводы антимонопольного органа Индии по делу App Store
Apple обратилась в Комиссию по конкуренции Индии (CCI) с требованием отклонить выводы антимонопольного расследования в отношении App Store, заявив, что работники CCI фактически скопировали аргументы конкурентов компании вместо проведения самостоятельного анализа.
В чем суть претензий Apple? Какова хронология дела CCI и его значение для компаний, работающих на индийском цифровом рынке?
Что произошло
По данным Reuters, Apple представила в CCI таблицы сопоставления, демонстрирующие текстуальное совпадение между материалами расследования и заявлениями конкурентов по делу, включая Match Group, индийское платежное подразделение Walmart, PhonePe и Paytm. По утверждению Apple, следственная группа CCI не провела независимую проверку этих заявлений, а воспроизвела их без самостоятельного анализа.
Отдельно Apple указала, что CCI без учета различий между рынками воспроизвела графическую схему из решения Европейской комиссии 2024 года, не приняв во внимание особенности индийского рынка, включая структуру потребительского поведения и динамику конкуренции.
Хронология дела
Расследование CCI в отношении App Store началось в 2021 году с жалобы некоммерческой организации и впоследствии было расширено за счет заявлений индийских стартапов, отраслевых объединений и Match Group. Центральный предмет претензий не менялся: обязательное использование собственной платежной системы Apple In-App Purchase для платных приложений и встроенных покупок при комиссии до 30%.
В декабре 2021 года CCI сформулировала предварительную позицию о том, что обязательное использование Apple IAP ограничивает выбор разработчиков в части платежных систем. Летом 2024 года специалисты CCI пришли к выводу, что Apple злоупотребила доминирующим положением, поскольку App Store функционирует как безальтернативный торговый партнер для разработчиков.
С октября 2024 года CCI запрашивала у Apple глобальные финансовые данные для расчета потенциального штрафа. Apple отказывалась их предоставлять, ссылаясь на то, что раскрытие данных нанесет ущерб параллельно поданному оспариванию самой методологии расчета штрафа.
В ноябре 2025 года Apple подала в Высокий суд Дели иск об оспаривании конституционности поправки 2023 года к Закону о конкуренции и Руководства по расчету штрафов 2024 года, которые позволяют CCI рассчитывать санкции исходя из глобального оборота компании, а не выручки на территории Индии. По оценке Apple, при таком подходе штраф может достигнуть 38 млрд долларов. CCI в декабрьском заявлении в суд настаивала на том, что привязка штрафа исключительно к индийской выручке не обеспечивает сдерживающего эффекта для транснациональных корпораций.
18 мая 2026 года Высокий суд Дели обязал Apple в полном объеме сотрудничать с расследованием CCI, отказав в требовании полностью приостановить производство, но одновременно предписал CCI не выносить итоговое решение до 15 июля 2026 года. В начале июня 2026 года Apple согласилась раскрыть данные о выручке на территории Индии, чтобы избежать немедленного применения максимальной санкции, исчисляемой от глобального оборота.
Позиция Apple
В материалах, поданных 29 июня 2026 года, Apple описывает себя как «незначительного игрока» на индийском рынке, указывая, что доля iPhone составляет около 9%, при этом на рынке доминируют Android-устройства. Компания утверждает, что принудительное изменение правил App Store создаст регуляторную неопределенность и может снизить инвестиционную привлекательность индийской цифровой экономики.
Аналогичная аргументация уже применялась Google в споре с CCI по делу Android в 2023 году. Несмотря на доводы о риске замедления роста, CCI обязала Google внести изменения в порядок продвижения собственной операционной системы. Это создает прецедент, ограничивающий вероятность успеха схожей стратегии Apple.
Международный контекст
Дело CCI развивается на фоне серии аналогичных разбирательств в других юрисдикциях. В марте 2024 года Европейская комиссия наложила на Apple штраф в размере 1,8 млрд евро за ограничение информирования пользователей о более дешевых подписках вне App Store по жалобе Spotify. В апреле 2025 года Комиссия дополнительно оштрафовала Apple на 500 млн евро за нарушение запрета на anti-steering (неинформирование о более дешевых способах оплаты через сторонние ресурсы) в рамках Digital Markets Act. В Нидерландах суд оставил в силе штраф Управления по защите прав потребителей и рынков (ACM) в размере 50 млн евро за аналогичные ограничения в отношении приложений для знакомств.
Индийское дело отличается от европейского по двум параметрам. Во-первых, методология расчета штрафа в Индии привязана к глобальному обороту компании, что делает потенциальную санкцию кратно выше европейских прецедентов. Во-вторых, в отличие от DMA, в Индии отсутствует специальное законодательство о цифровых экосистемах, и регулирование строится исключительно на общем антимонопольном праве.
Комментарий REVERA
Дело Apple против CCI закладывает процессуальный прецедент, который выходит за рамки одного спора. Аргумент о том, что Director General CCI без самостоятельной проверки воспроизвел доводы конкурентов-заявителей, включая Match Group, PhonePe и Paytm, напрямую затрагивает стандарт доказывания, который антимонопольные органы применяют к жалобам платформенных конкурентов. Если индийский суд или сама CCI признают этот довод обоснованным, регуляторам в других юрисдикциях придется тщательнее документировать независимость анализа при работе с материалами от заинтересованных сторон, включая разработчиков приложений, которые традиционно выступают заявителями (informants) в подобных делах.
Отдельного внимания заслуживает спор о базе расчета штрафа. Подход CCI, допускающий привязку санкции к глобальному обороту вместо локальной выручки, создает существенно иной уровень финансового риска для международных компаний по сравнению с моделью ЕС, и потенциально может быть воспроизведен другими развивающимися юрисдикциями.
Для разработчиков B2C-приложений и геймдев-студий данное дело важно, так как затрагивает ту самую модель монетизации: обязательное использование IAP, комиссию до 30% и запрет на информирование пользователей о более дешевых способах оплаты. Параллельно с индийским делом в ЕС уже действует запрет на антистиринговые ограничения (ограничения, препятствующие информированию пользователей о более дешевых способах оплаты), закрепленный штрафом Apple в 500 млн евро в апреле 2025 года, а в Нидерландах суд подтвердил аналогичный подход применительно к dating-приложениям. Логика этих решений переносима на игровые и другие B2C-сервисы.
| Практика Arbitration & IT Disputes группы компаний REVERA консультирует разработчиков, платформенных операторов и технологические компании по вопросам соответствия требованиям магазинов приложений, а также по рискам, связанным с антимонопольным регулированием цифровых платформ в различных юрисдикциях. |
Напишите нашему юристу, чтобы узнать подробности
Написать юристу