Белый дом отозвал проект Executive Order по ИИ-безопасности: что нужно знать бизнесу

21 мая 2026 года Белый дом (США) отложил подписание исполнительного приказа, который должен был ввести механизм предварительного государственного контроля над выпуском передовых ИИ-моделей. Подписание было анонсировано с участием руководителей ведущих технологических компаний и перенесено за несколько часов до церемонии, после прямых переговоров советника по ИИ Дэвида Сакса и ряда CEO с Овальным кабинетом. 

1. Что планировалось и что произошло

Проект предусматривал добровольный механизм: разработчики передовых ИИ-моделей передавали бы их федеральным ведомствам за 90 дней до публичного релиза для проверки на предмет угроз безопасности. В переговорах с администрацией участвовали в том числе OpenAI и Anthropic. Подписание было отменено после того, как советник Сакс и ряд отраслевых лидеров провели консультации с Белым домом. По данным источников Axios, главной причиной стала принципиальная позиция против регулирования как такового. 


2. Контекст: почему вопрос стал срочным

За происходящим стоит конкретный технический триггер. Anthropic приостановила выпуск модели Mythos после того, как в ходе внутреннего тестирования модель выявила тысячи потенциальных уязвимостей в операционных системах и веб-браузерах. В результате Anthropic предоставила ограниченный доступ к модели примерно 50 организациям, управляющим критической инфраструктурой, в рамках Project Glasswing. Именно этот прецедент обусловил законодательную инициативу: неограниченный публичный выпуск модели с подобными возможностями создавал реальные угрозы для объектов критической инфраструктуры и систем национальной безопасности.


3. Почему проект был остановлен

  • Первое: спорное распределение полномочий. Координирующую роль получало Министерство финансов, тогда как технической экспертизой в области кибербезопасности располагают CISA и NIST.
  • Второе: 90-дневный период передачи модели американским ведомствам мог заблокировать ее параллельное тестирование союзными государствами.
  • Третье: дублирование действующих механизмов, поскольку ведущие frontier-модели уже проходят добровольное тестирование через Center for AI Standards and Innovation Министерства торговли.
     

Помимо процедурных возражений, в публичном пространстве была поставлена более принципиальная проблема.

По оценке Tech Policy Press, режим безопасности, зависящий от того, кто именно возглавляет компанию и кому этот руководитель принял решение предоставить доступ, не может считаться надлежащим режимом безопасности.


4. Что это означает для бизнеса


Регуляторный вакуум на федеральном уровне США сохраняется. Executive Order Джо Байдена по ИИ отменен в январе 2025 года. Замещающий акт не принят.

В отсутствие комплексного федерального регулирования правовой режим для передовых ИИ-систем определяется секторальными требованиями, применимыми в конкретной отрасли: финансы, здравоохранение, оборонный сектор.

Для международных компаний это означает необходимость самостоятельно отстраивать compliance-архитектуру без опоры на единый федеральный стандарт.

 

EU AI Act действует, ключевые сроки скорректированы.

По итогам политического соглашения от 7 мая 2026 года, которое еще не прошло формальное принятие, автономные высокорисковые ИИ-системы (Annex III) подпадают под полный набор обязательств с 2 декабря 2027 года;
Системы, встроенные в регулируемые продукты, с 2 августа 2028 года.
Обязательства по маркировке ИИ-контента вступают в силу с 2 декабря 2026 года.

Экстерриториальный охват регламента воспроизводит логику GDPR: соблюдение требований обязательно для любой организации, чьи ИИ-системы используются на территории ЕС или затрагивают резидентов ЕС, вне зависимости от юрисдикции регистрации.


Контрактная база и права на ИИ-разработки.

Отсутствие обязательного режима предварительного раскрытия модели на федеральном уровне оставляет открытыми вопросы об объеме соответствующих обязательств применительно к государственным контрактам и совместным разработкам с участием оборонных структур.

Положения о раскрытии, лицензировании и распределении прав на результаты ИИ-разработок в таких соглашениях требуют отдельной проработки с учетом актуальной регуляторной неопределенности.

Авторы: Камаль Терехов, Глеб Шумилов.


Практика Arbitration & IT Disputes REVERA консультирует компании в сфере разработки и дистрибуции ИИ-решений по вопросам структурирования контрактной базы, compliance под EU AI Act и сопровождения споров, связанных с ответственностью за работу ИИ-систем. 

Если темы, поднятые в этом материале, актуальны для вашего бизнеса, свяжитесь с командой REVERA.


Напишите нашему юристу, чтобы узнать подробности

Написать юристу