США расширили санкционные ограничения в отношении отдельных лиц из Беларуси
05 декабря США расширили блокирующие санкционные ограничения в отношении отдельных лиц из Беларуси, включив в список SDN (на англ. Specially Designated Nationals And Blocked Persons List) 7 физических лиц и 11 юридических лиц, среди которых:
- РУП «Белтаможсервис»;
- Управляющая компания холдинга «Белорусская цементная компания»;
- ОАО «Управляющая компания холдинга «Горизонт»;
- Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности «Беллесбумпром» и др.
Что означает включение в список SDN (блокирующие санкции США)?
Включение вышеупомянутых лиц в блокирующие санкции США означает замораживание их активов в пределах данной юрисдикции и запрет лицам из США (US persons) совершать любые действия с имуществом указанных лиц, в том числе предоставлять им активы, финансовую помощь, ресурсы.
Блокировка имущества включает в себя:
- Запрет на любую передачу или любое взаимодействие с собственностью подсанкционного лица, его имущественными правами на территории США вне зависимости местонахождения самого лица;
- Обязанность по заморозке распространяется на любое имущество и имущественные права, в том числе денежные средства, ценные бумаги, доли в компаниях, подлежащие выплате проценты и т.п.;
- Обязанность подразумевает заморозку любого имущества, находящегося во владении или под контролем лиц из США (например, американских банков, финансовых учреждениях и др.);
- Блокировка распространяется на любые сделки или коммерческое взаимодействие, включая деловые переговоры, подписание контрактов и т.п., даже если подсанкционное лицо действует от имени юридического лица, в отношении которого санкции не введены.
Можно ли оспорить введение санкций?
Американская санкционная программа, как и европейская, предусматривает два пути для оспаривания санкций: административное и судебное обжалование.
- Административная процедура оспаривания предусматривает подачу заявления в Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (на англ. – OFAC) с предоставлением доказательств, что (i) американский регулятор ошибочно идентифицировал лицо при включении в санкционный список, т.е. включил не то лицо, которое планировал изначально или (ii) существенно изменились обстоятельства, послужившие основанием для введения санкций. Четких критериев и стандарта доказывания по такой категории дел американское законодательство не предусматривает, в каждом случае регулятор рассматривает дела индивидуально, с учетом конкретных фактических обстоятельств и представленных доказательств.
- Судебное обжалование снятия санкций будет успешным только если решение о введении санкций было результатом «произвола, самоуправства и превышения полномочий» или решение принято «не в соответствии с законом». При этом суд не пересматривает и не дает оценку доказательствам, используемыме регулятором в качестве оснований для введения санкций, а только проверяет их достаточность.
В соответствии с законодательством Республики Беларусь ограничительные меры (санкции) третьих стран не имеют юридической силы на территории Беларуси. Информация может быть полезна при оценке аргументов зарубежных партнеров о наличии/отсутствии ограничений на их стороне.
Если у вас остались вопросы, юристы REVERA Belarus смогут вас проконсультировать.
Уважаемые журналисты, использование материалов с сайта REVERA в публикациях возможно только после нашего письменного разрешения.
Для согласования материалов обращайтесь на e-mail: i.antonova@revera.legal или Telegram: https://t.me/PR_revera
