Любимый блогер больше не посоветует поставить на спорт, или как на наших глазах меняется реклама гэмблинга
Сегодня мы уже успели привыкнуть к самым невероятным вещам: нас не удивишь логотипом гэмблинговой компании на футболках игроков любимых команд, блогеры неутомимо советуют нам разбогатеть, просто перейдя по ссылке в описании, а реклама ставок на спорт появляется в самые интересные моменты фильма. И если это еще не удивляет, то представьте себе гэмблинг спонсорство в университетах. Мир меняется, и реклама гэмблинга теперь не только в казино, но и в нашей повседневной жизни: из увлечений футбольных фанатов и завсегдатаев спортивных баров ставки на спорт и в казино дошли до подростков и даже домохозяек.
Не все знают меру и сегодня многие государства разрабатывают новые ограничения и законы, чтобы это урегулировать.
Надо сказать, что в текущей ситуации возникает моральная дилемма — с одной стороны, многие гэмблинговые компании поддерживают концепцию «responsible gambling» (предупреждают о рисках азартной игры, информируют о возможной игровой зависимости и даже устанавливают лимиты на ставки), а с другой – они же все смелее нацеливаются на более широкую и юную аудиторию, включая в рекламу азартных игр образы мультипликационных персонажей и знаменитостей, вовлекая в рекламу известных блогеров. Перед законодателями встает непростая задача – найти сбалансированное решение этой проблемы. И в авангарде движения за самый сбалансированных подход стоят страны, где не только выручка от игровой индустрии достигает впечатляющих цифр, но и где хорошо развиты социальные институты.
Бельгия
Например, Бельгия и Нидерланды – лидеры в продвижении безопасных и ответственных методов азартных игр, известны своей строгой регуляторной политикой в сфере гэмблинга. Так, в марте 2023 года Бельгия приняла решение (вступило в силу с 1 июля 2023 года) о запрете рекламы азартных игр на телевидении, радио, в кинотеатрах, журналах, газетах и в общественных местах. Ещё будет запрещена интернет-реклама на сайтах и в социальных сетях. С 1 января 2025 года в Бельгии будет введен дополнительный запрет на рекламу на стадионах, а с 1 января 2028 года гэмблинговым компаниям будет запрещено спонсировать профессиональные спортивные клубы. И это очень существенное для индустрии ограничение, т.к. сейчас половину всех клубов высшей лиги Бельгии по футболу спонсируют гэмблинговые компании.
| Согласно отчету УЕФА по 42 лигам из 182 клубов с новым главным спонсором на футболках в этом сезоне 27% заключили сделки с компаниями, занимающимися азартными играми или ставками на спорт, что на 2% больше, чем в прошлом сезоне, а в 16 лигах гэмблинговые компании являются титульными спонсорами самой лиги. |
Нидерланды
Последовав примеру Бельгии, в апреле 2023 года Министерство Юстиции Нидерландов опубликовало закон (вступил в силу 1 июля), запрещающий нецелевую рекламу азартных онлайн-игр, аргументировав это всплеском рекламы, наблюдавшимся после легализации онлайн-гэмблинга в 2021 году. Новые ограничения на рекламу будут применяться ко всем видам СМИ, то есть, реклама онлайновых азартных игр запрещена на телевидении, радио, в печатных изданиях, на рекламных щитах. При этом реклама реальных игорных заведений по-прежнему будет разрешена, но она должна касаться только офлайн продуктов и услуг, не должно быть ссылок на какие-либо онлайн-сервисы, даже если оператор азартных игр ведет бизнес как офлайн, так и онлайн. С 1 июля 2024 года гэмблинговым компаниям в Нидерландах будет запрещено спонсирование мероприятий и шоу-программ, а с 1 июля 2025 года ожидается введение запрета на спонсирование учебных заведений и спортивных клубов.
В отличие от Бельгии, в Нидерландах интернет-реклама, включая простые рекламные баннеры, платформы социальных сетей или видео по запросу, а также целевая реклама, например, почтовая рассылка, по-прежнему является законной, но только при условии соблюдений провайдерами определенных условий.
| Например, интернет-реклама или таргетированная реклама будет разрешена, если провайдер активно препятствует показу рекламы лицам младше 24 лет, лицам с игровой зависимостью, а также игрокам, которые приняли решение исключить себя через CRUKS (нидерландский регистр самоисключения из азартных игр). |
На данный момент технические регламенты для реализации такой системы еще не приняты. Возможно, она могла бы функционировать следующим образом: рекламные провайдеры получают прямой доступ к базе данных CRUKS, чтобы определить, какие пользователи внесены в регистр. При создании рекламных кампаний рекламодатели задают критерии таргетирования, исключая группы, зарегистрированные в базе данных CRUKS, а также лиц младше 24 лет.
Франция
Франция тоже не отстаёт, в июне этого года парламент Франции принял закон, запрещающий инфлюенсерам рекламировать азартные игры. В законе инфлюенсеры именуются «субъектами коммерческого влияния» и определяются как физические или юридические лица, которые посредством оплаты используют свою известность перед аудиторией для распространения общедоступного контента в электронном виде с целью продвижения прямо или косвенно товаров или услуг. Поэтому теперь реклама гэмблинга во Франции может осуществляться только организациями, имеющими технические средства для предотвращения доступа несовершеннолетних к такому контенту. За нарушение установлена уголовная ответственность.
Помимо этого, Управление по азартным играм Франции опубликовало проект указа, который закрепляет требование о том, чтобы вся реклама азартных игр в Интернете содержала предупреждение об опасностях чрезмерного увлечения азартными играми, то есть реклама должна указывать, где потребители, имеющие проблемы с гэмблинговой зависимостью, могут получить помощь.
Австралия
В Австралии также активно обсуждается возможность введения запрета на рекламу гэмблинга. Комитет Палаты представителей по социальной политике, изучавший онлайн-гэмблинг и его влияние на протяжении нескольких месяцев, опубликовал отчет, в котором изложена 31 рекомендация по реформированию игорного сектора в Австралии. В отчете излагается четырехэтапный всеобъемлющий запрет на все формы рекламы онлайн-гэмблинга, включая социальные сети, который будет введен в течение трех лет.
- Первый и второй этапы включают запрет на стимулирование азартных игр, включая предложение бонусов, кредитов, ваучеров, а также запрет на рекламу азартных игр на стадионах, в том числе на форме игроков.
- Третий и последний этапы запретят трансляцию рекламы гэмблинга по телевидению с 6:00 до 22:00 и любую рекламу и спонсорство азартных игр в Интернете.
Помимо этого, в апреле 2023 года стало известно, что Комиссия Онтарио по алкоголю и азартным играм в дополнение к существующим требованиям к рекламе азартных игр в Интернете рассматривает возможность запрета рекламы спортивных игр и онлайн-игр с участием знаменитостей. Если такой запрет будет принят, любая реклама азартных игр с участием действующих или бывших спортсменов будет запрещена. Помимо участия спортсменов, незаконным будет также использование гэмблинговыми компаниями в своей рекламе мультипликационных персонажей, инфлюенсеров и знаменитостей.
СНГ
Вопросы рекламы гэмблинга активно обсуждаются не только законодательными органами европейских государств, но и на территории СНГ. В июне этого года, например, появилась новость о том, что Акимат Алматы утвердил Правила установки наружной (визуальной) рекламы, которые регулируют процедуру размещения за пределами помещений. Изначально в эти Правила была включена норма, запрещающая размещение рекламы азартных игр, однако Министерство Юстиции отказалось её согласовать, так как она не соответствует Закону Казахстана «О рекламе». В связи с этим сейчас планируется внести изменения в Закон Республики Казахстан «Об особом статусе города Алматы», чтобы включить норму, запрещающую рекламу азартных игр. Вместе с этим заместитель министра информации и общественного развития Казахстана указал на то, что Парламентом Казахстана планируется осенью рассмотреть законопроект, посвященный лудомании.
Как видите, реклама гэмблинга переживает изменения и становится предметом все более пристального внимания со стороны государств и общественности. Спорт и социальные сети становятся платформами, на которых гэмблинговые организации все активнее проводят свои рекламные кампании, а это в свою очередь вызывает протест со стороны государства и общества. Запрет (или существенное ограничение) на рекламу знаменитостями (инфлюенсерами) и запрет на рекламу спортивных клубов – это две основные идеи борьбы с игровой зависимостью и негативным влиянием онлайн-гэмблинга.
Однако у медали всегда две стороны: противники ограничений говорят, что клубы лишатся большой части легального дохода, а игроки уйдут в тень к нелегальным операторам, которым понятие «responsible gambling» чуждо, как, впрочем, и уплата налогов, и забота о потребителе. В любом случае очевидно, что уже в ближайшем времени онлайн-казино и букмекерские конторы по крайней мере официально станут гораздо менее заметны, чем сейчас, когда каждый второй блогер рассказывает о легком заработке в казино, а каждый второй сайт предлагает ставки на спорт.
Уважаемые журналисты, использование материалов с сайта REVERA в публикациях возможно только после нашего письменного разрешения.
Для согласования материалов обращайтесь на e-mail: i.antonova@revera.legal или Telegram: https://t.me/PR_revera
